【tools.xmborui.cn武漢純水設備】近年來恪守“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的長江經濟帶再次迎來有引擎：《長江保護法》。來自權威媒體報道消息稱，這部關乎長江水生態(tài)環(huán)境、水污染防治、水資源利用的頂層設計有望在2019年底正式出爐。

“目前正在抓緊進行之中。計劃今年底之前要提請全國人大常委會審議?！?span lang="EN-US">

在生態(tài)環(huán)境部 7 月召開的例行新聞發(fā)布會上，法規(guī)與標準司司長別濤對《長江保護法》這樣介紹道。這部由全國人大環(huán)資委牽頭起草頂層設計，武漢工業(yè)純水處理設備也有望在歷經30年后成為首部國家層面的流域立法。2018年，十三屆全國人大常委會將《長江保護法》列入一類立法計劃，并啟動了立法工作。這標志著長江保護立法已駛入快車道。

目前，全國人大環(huán)資委正在牽頭組織有關方面推動這項立法工作，已經開展多次調研、論證。按照全國人大常委會的部署和安排，在立法中要找準定位，突出6大方面的重點。法律草案正在逐步起草完善過程中。而在此之前，中國作為世界上大江大河數量最多的國家之一，仍未有一部流域法面世。

而在我國的七大流域中，長江是需要制定法律的，這取決于長江在經濟社會發(fā)展當中的地位和作用。養(yǎng)育著全國40%的人口、支撐著全國40%經濟總量的長江，也是我國水環(huán)境問題突出的流域之一。長江生態(tài)環(huán)境近年來已經到了不容忽視的地步：水污染物排放量大，資源開發(fā)和保護的矛盾突出、資源環(huán)境嚴重透支……

據生態(tài)環(huán)境部多年監(jiān)測數據顯示，綿延6300余公里的長江面積雖只占全國的21%，但廢水排放總量占全國的38.59%。其中沿線化工業(yè)產量約占全國46%，生產和運輸的?；贩N類超過250種。單位面積化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放強度是全國平均水平1.5至2.0倍。

為長江立法不易，立“良法”更重要。長江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，構成了一個超長距離、超大范圍的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。盡管近年來長江經濟帶沿江11省(市)在流域管理、港口岸線、環(huán)境保護、水污染防治方面均有地方性法規(guī)出臺，僅就水資源保護方面的立法，就有水法、水污染防治法、水土保持法和防洪法等4部專門法律。應該說支撐長江生態(tài)環(huán)境保護修復的制度正在不斷完善。

長江保護法還應明確法律管控的重點流域，明確在長江流域哪些不能做，哪些不鼓勵做。根據長江流域特有的問題，要對流域的重點領域和重點區(qū)域建立控制性水庫群統(tǒng)一調度、河湖空間用途管制等專門制度。需要解決的難題，是如何建立流域立法立體多維的空間化架構、如何設計合理的權力配置原則、如何形成多元共治體制機制等三個方面。

其保護對象確定應全面考慮水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護、水生態(tài)保護修復以及生態(tài)環(huán)境風險防控的需求?！疤貏e是飲用水安全保障，生態(tài)環(huán)境部已提出相應的條款，向全國人大環(huán)資委反映，許多基本精神得到原則采納?！眲e濤進一步指出。合肥純水處理設備涉及水資源合理調配、水污染防治、水生態(tài)保護、水安全保障等，《長江保護法》或將首先解決的是解決制度壁壘，協調好中央和地方、地方與地方、上游中游下游的利益。

即便如此，零散的政策相互掣肘難以形成合力，“分管管轄、各自為陣”的司法模式不利于長江流域整體保護，亦難以提供統(tǒng)一的司法保障。

因而，“長江需要一部法律，一部充分反映長江生態(tài)環(huán)境現狀及保護需求的法律，為長江經濟帶立下綠色發(fā)展規(guī)矩?！北仨氂衅胶飧鞣N利益關系的規(guī)則，從流域層面就長江保護對區(qū)域協調發(fā)展及沿江產業(yè)布局提出具體要求，建立長江流域生態(tài)安全硬約束，提供法治保障。